改革开放40年临汾市经济社会发展成就综述

——奋进的历程 辉煌的成就

改革开放40年，是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩的40年。40年风雨兼程、沧海桑田，40载波澜壮阔、激情澎湃！40年来，临汾市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，不断解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、改革创新。全市综合实力显著增强，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展，经济社会发生了翻天覆地的变化。

一、经济规模持续扩大，综合实力显著增强

改革开放以来，全市经历七个“五年计划”时期的沉淀和“十三五”规划的初期发展，经济总量不断跨越，人均生产总值持续提升，财政收入快速增长，综合实力显著增强。

一是经济总量不断跨越。1978年，临汾市GDP总量仅为8.4亿元，1980年迅速突破十亿，1996年突破百亿大关达到124.9亿元，2005年突破500亿达到525.2亿元，2011年跨过千亿大关达到1136.1亿元。从十亿到百亿的跨越用了16年时间，从百亿到千亿的跨越仅用了15年时间。2017年，全市地区生产总值达到1320.12亿元，是1978年的157倍，按可比价计算，年均增长9.6%。分阶段看，1978年-1992年，是临汾市改革开放破冰起航的时期，地区生产总值年均增长7.3%；1992年邓小平同志南巡讲话后，全市上下抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力搞经济建设，全市经济得到快速发展，1992-2002年地区生产总值年均增长12.9%；党的十六大以后，临汾市经济继续保持了快速发展的势头，2003-2012地区生产总值年均增长12.3%。2013年，随着全国经济发展步入“新常态”，临汾市产业调整不断加速，经济增速由高速增长转为中高速增长。2017年，全市GDP同比增长5.5%，经济发展朝着高质量方向迈进。

二是人均生产总值显著提升。40年间，全市人均地区生产总值由1978年的291元，1990年突破千元达到1115元，2004年突破万元达到11007元，2010年突破两万元达到20841元，2017年，全市人均地区生产总值达到29534元，是1978年的101.5倍，年均增长8.4%。

三是财政实力持续增强。2017年，全市财政总收入达到204.82亿元，比1978年增长217倍，年均增长14.8%。一般公共预算收入由1978年的0.94亿元增长到2017年的97.09亿元，增长了102倍，年均增长12.6%。财政实力的持续增强为全市经济建设和社会进步提供了强有力的保障。

二、改革成效不断显现，产业结构优化升级

改革开放40年来，伴随经济持续快速增长，临汾市产业结构发生了巨大变化，整体朝着合理化、高级化方向发展，实现了由“一、二、三”向“三、二、一”的跨越。

分阶段看，1978-1984年，随着农村联产承包责任制的实行，农业生产焕发活力，比重逐年增高，1984年排名前列产业占比达到历史较高值41.4%，全市产业结构由1978年的“二、一、三”格局转变为1984年的“一、二、三”格局。1985年-1993年，煤炭和铁矿资源大规模开发利用，第二产业快速发展，占比上升至46.7%，全市产业结构转变为“二、三、一”格局；1993年-2011年，煤炭和铁矿资源大规模开发利用。

同时，随着2000年我国加入WTO,能源原材料需求大幅增长，以煤焦冶电为主的重工业迅速发展，成为国民经济成长的主导产业，第二产业占比升至63%；2012年-2017年，经济发展进入“新常态”，随着供给侧结构性改革的深入推进，临汾市产业结构发生深刻变化，第三产业较快发展，占比不断提升，2017年达到46.5%，首次超过第二产业0.2个百分点，实现了“三、二、一”发展格局。

三、产业素质加快提升，三次产业协同发展

一是农业基础地位稳固，现代农业水平提升。改革开放以来，市委、市政府始终将“三农”作为重点工作来抓，对农业的扶持力度持续增加，随着家庭联产承包责任制实行，取消农业税、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、农业供给侧结构性改革等支农惠农强农政策的不断实施，农业发展取得重大突破，农村经济焕发出少有的生机和活力。农产品产量显著增长。

2017年，全市粮食总产量260.62万吨，比1978年增长了2倍；小麦总产量99.36万吨，增长3.1倍；油料产量1.45万吨，增长7.9倍；蔬菜产量110.88万吨，增长4.9倍；水果产量91.15万吨，增长31.7倍。主要农产品的大幅增长不仅繁荣了城乡市场，充实了居民的“米袋子”“菜篮子”，更提高了农民的经济收入，为经济快速增长做出积极贡献。林业生态建设成效显著。

2017年，全市森林覆盖率达到31.9%，比1978年的5.9%提高了26个百分点。畜牧业成为农村经济中第二大支柱产业。2017年，全市畜牧业总产值达45.72亿元，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重由1978年的12.1%上升到25.2%；肉类产量14.99万吨，增长9倍；禽蛋产量12.84万吨，增长29.58倍；奶类产量4.38万吨，增长47.64倍。渔业生产快速发展。2017年，全市水产品产量7207吨，比1978年的105吨增长67.64倍，年均增长11.5%。

改革开放以来，临汾市农业进入一个新的发展阶段，结构调整更加注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，更加注重发挥各地农业的比较优势，坚持“一村一品”、“一县一业”的主攻方向，走特色、高质、高端、高效“一特三高”的发展路子，提升特色现代农业建设水平。与此同时，全市积极开展“三品一标”认证工作，2017年，新认证了7个地理标志农产品；认证“三品”产品116个，发展“三品”产地面积69.7万亩。

二是工业规模迅速扩张，经济效益显著提高。改革开放40年来，临汾市工业体制逐步健全，工业规模不断扩大，主导地位逐步确立，经济实力大为增强，质量效益显著提升。经济实力大为增强。2017年,全市规上工业企业实现主营业务收入1573.9亿元，比1978年的5.5亿元增长285.2倍；实现利税总额211.9亿元，比1978年的0.6亿元增长352.2倍。工业总产值实现年均两位数增长。1978年，临汾市全部工业总产值8.6亿元。40年来,工业总产值先后迈过100亿元、1000亿元台阶。

2017年，全市规上工业总产值达到1624.2亿元，比1978年增长了187.9倍，年均增长14.4%。主导产品产量成倍增长。2017年，全市原煤产量6322.0万吨，比1978年的553万吨增长10.4倍；洗精煤产量3316.3万吨，比1978年的27.8万吨增长118.3倍；焦炭产量1452.1万吨，比1978年的67.0万吨增长20.7倍；发电量204.9亿千瓦时，比1978年增长8倍；生铁产量795.6万吨，比1978年增长47.2倍；水泥产量307.2万吨，比1978年增长27.2倍；钢材产量增长216.3倍。企业规模扩大、效益提升。

2017年营业收入亿元以上的企业214家，占全部工业企业的比重达到 56.3%。其中：10亿以上的企业30家，50亿以上的4家，100亿以上的2家。而在1985年，全市1112家（乡及乡以上）工业企业中销售收入过亿元的企业仅有2家，1995年全市1315家（乡及乡以上）工业企业中销售收入过亿元的企业仅有7家。同时，企业的盈利水平大幅提高，2017年每百元主营业务收入实现利润7元，比1978年（4.3元）增加了2.7元，提高62.8%；实现产值利税率13%，比1978年（9.2%）提高3.8个百分点。

三是服务业贡献逐渐提升，现代服务业发展不断加快。改革开放40年以来，临汾服务业已经发展成为全市经济增长的排名前列拉动力。2017年，临汾服务业增加值614.2亿元，是1978年的329倍，按可比价计算，年均增长11%，高于GDP平均增速1.4个百分点，对经济增长的贡献率达到70.2%，高出第二产业44.8个百分点，经济增长的“主引擎”作用逐步凸显。传统服务业快速发展。随着改革开放的不断深入和居民生活水平的提升，在科技创新的推动下，传统服务业的经营方式、经营业态发生了很大转变。

2017年，临汾市交通运输仓储和邮政业、批发零售和住宿餐饮业分别完成增加值97.5亿元、109.1亿元，分别是1978年的368、181倍，按可比价计算，以11.6%、8.2%的年均增速稳步发展。现代服务业步伐加快。上世纪90年代中后期开始，房地产业突飞猛进，金融业稳健发展，旅游业方兴未艾，信息产业迅速崛起，现代服务业发展势头强劲。

2017年，全市金融业、房地产业分别实现增加值89.9亿元，分别是2012年的108、28倍；国内旅游接待达到5255.5万人次，是1985年的105倍，旅游总收入达到484.5亿元，是1990年的8705倍；快递业务总量1264.9万件，比上年同期增长43.3%，快递业务收入完成1.99亿元，比上年同期增长45.7%，新型网络消费带动快递行业高速增长，是全市较具活力的业态之一。

四、基础设施建设成效显著，道路交通跨越发展

一是基础设施建设成效显著。改革开放40年来，围绕建设百里汾河新型经济带，临汾市持续加大一城三区城市建设，基础设施建设发生了翻天覆地的巨变，取得了显著成效。2017年，全市基础设施投资达130.4亿元，是1978年全社会固定资产投资总额的56.9倍。

二是公路实现跨越发展。2017年末，全市公路通车里程达到18787公里，比1978年增长了3.9倍；公路密度由1978年的18.9公里/百平方公里发展到2017年的92.5公里/百平方公里。高速公路初具规模。临汾北环、京昆与青兰高速联络线、临吉高速公路、吉河高速公路、霍永高速公路东段和西段工程先后建成，并通车运营；长临高速主体工程已经基本完成，预计2018年10月可全线通车。截至2017年末,全市境内高速公路达到518公里。

三是铁路步入高铁时代。大西高铁纵贯山西省南北，途经临汾市142公里，涉及霍州、洪洞、尧都区、襄汾、侯马五个县（市、区）。大西高铁临汾西站的正式运营通车，极大地方便了全市人民的出行需求，加速了人流、物流 、信息流、资金流的快速流转，促进了临汾沿线经济快速发展。

四是民航实现“零”的突破。2016年1月25日，天津航空EMB190执飞的临汾-海口GS6532航班在临汾民航机场平稳起飞，临汾民航机场正式通航，从此架起了临汾对外交流的“空中走廊”，开启了民航时代，预示着临汾将在未来的岁月里铸就更多辉煌。截止2017年末，临汾已开通民航线路7条，可通达北京、上海、广州、武汉、成都、海口、昆明、天津、呼和浩特、银川10城市；临汾民航机场保障航班起降3012架次，完成旅客吞吐量25.4万人次，货邮吞吐量773吨。

五、固定资产投资规模不断扩大，投资结构优化升级

改革开放40年，是加大投入、加快建设的40年。2017年，全社会固定资产投资完成578.9亿元，相当于1978年的251.8倍，年均增长15.2%。固定资产投资总量大幅提高，投资规模逐年扩大，为临汾市经济稳步发展奠定了坚实基础。

一是投资结构不断优化。1978年，全市三次产业投资比重为2.3：84.3：13.3。改革开放40年间，全市第三产业投资比重提高了39.2个百分点，排名前列产业投资比重提高了5.4个百分点；第二产业投资比重降低了44.5个百分点。2017年，全市三次产业投资比重调整为7.7：39.8：52.5，40年来三次产业投资构成实现了由“二、三、一”到“三、二、一”的历史性跨越。

二是民间投资蓬勃发展。随着国企国资改革全面提速，不断深化投融资体制改革，建立完善公平竞争审查制度，保障非公有制经济与公有制经济一样，平等使用生产要素、公平参与市场竞争，民间投资得到快速发展，进一步推动了全市经济蓬勃发展。全市非国有投资由1978年的0.48亿元提高到2017年的422.5亿元，是1978年的880.2倍，年均增长19.0%。

六、消费市场多元发展，对外贸易不断突破

改革开放40年来，全市市场发展速度空前加快，消费市场规模不断扩大。2008年、2010年、2012年、2014年、2016年全市社会消费品零售额相继突破200亿元、300亿元、400亿元、500亿元、600亿元。2017年，全市实现社会消费品零售总额653.1亿元，是1978年的200倍，年均增长14.6%。改革开放初期，临汾市的商贸企业屈指可数，2000年末全市限额以上批发零售企业51家。

2017年末，全市限额以上批发零售住宿餐饮企业479个，其中批零住餐企业288个，产业和个体户191个。商贸企业无论是数量上，还是规模上都有了飞跃发展。消费品市场从短缺匮乏、凭证限量逐步向品种繁多、供给丰富发展，消费结构持续优化升级。20世纪80年代初，以自行车、手表、缝纫机等“老三件”为代表，以满足温饱为目标的消费结构为主；20世纪80年代中期到90年代中期，以电视机、冰箱、洗衣机为代表的家电普及为标志的消费结构调整；20世纪90年代末至今的以汽车、住房、通讯为主导的享受型消费结构升级。

一是新型消费不断涌现。改革开放以来，临汾市居民消费层次不断攀升，消费内容不断细化，消费观念更加个性化和多元化，消费模式不断更新。商业综合体、“互联网+”模式消费发展迅速。2017年限额以上网上零售额1.3亿，比上年同期增长51.9%。

二是对外贸易不断突破。改革开放以后，随着对外开放政策的进一步落实，全市外经、外贸、利用外资和引进技术都有较快发展，经济发展的外向性功能不断增强。2017年，全市外贸进出口总额达到24689万美元，与1993年相比，增长30.7倍，其中出口增长21.5倍。出口对象发展到26个国家和地区，出口商品5大类，实际利用外资额达到17808万美元。2017年以来，临汾市开行多趟中欧班列，分别驶向德国、意大利、波兰等国，为临汾市外贸发展“插上翅膀”。

七、人口就业可持续发展，创新水平不断提升

改革开放40年来，临汾市坚定不移地走人口与经济社会统筹发展道路，努力使人口数量、素质、结构和分布适应经济社会转型升级及高质量发展的需求，有力地促进了经济社会资源环境的可持续发展。

一是人口总量稳步增长。2017年末，全市常住总人口达448.15万人，人口出生率10.68‰，死亡率5.42‰，人口自然增长率5.26‰。近几年，人口出生率基本稳定，维持在10‰左右，保证了人口的适度增长。

二是就业结构不断优化。改革开放后，伴随着经济结构和产业结构的不断调整，就业在产业中的分布也发生了较大变化，特别是近年来，第三产业快速发展,为大量闲散剩余劳动力带来就业,已成为劳动力的主要就业去向。截止2017年底，全市第三产业就业人员87.9万人，比1978年（15.3万人）增加72.6万人，年均增加1.8万人。2017年全市三次产业就业结构为39.5:21.5:38.9，与1978年的71.8：14.7：13.5相比，第三产业上升幅度较大，上升25.4个百分点。

三是科技创新能力不断提升。党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”，明确科技创新在引领经济社会发展中的重要地位，为加大全市研发投入力度创造了良好发展条件。2017年全市研发经费投入总量为5.84亿元，比2000年增长51.7%,年均增长2.5%。占科技创新主导地位的规上工业企业研发经费内部支出总量为46625万元，比2000年增长18.2%；2007年规上工业研发经费内部支出85551万元，为全市研发经费投入较高水平，比2000年增长1.2倍。

八、城乡居民收入稳步增长，人民生活水平不断提高

改革开放的40年，是人民生活水平和生活质量得到迅速提高的40年。党的十一届三中全会以来，全市人民生活发生了翻天覆地的改变，广大人民生活摆脱了贫穷，由“温饱型”向“小康型”迈进，部分人已越过“小康”过上了富裕的生活。

一是居民收入显著提高。全市城镇居民人均可支配收入由1978年的260元上升到2017年的28873元，年均增长12.8%；农村居民人均可支配收入由1978年的57元增加到2017年的10742元，年均增长14.1%。

二是人民生活明显改善。随着临汾城乡居民收入的快速增长，消费支出水平不断提高，消费结构逐步优化。农村居民人均生活消费支出从1986年的256元，增加到2017年的8157元，年均增长11.8%；城镇居民人均生活消费支出从1978年的236元，增加到2017年的14665元，年均增长11.1%。食品支出总额占个人消费总额不断下降，居住、旅游、教育、文化、信息等服务性消费进一步扩大，居民家庭富裕程度不断提高。

2017年全市城镇居民恩格尔系数为23.3%，比1989年（43.4%）降低20.1个百分点；农村居民恩格尔系数为26.9%，比1989年（57.2%）降低30.3个百分点。城乡居民交通、通信，教育、文化和娱乐、医疗保健、其他用品及服务等发展型、享受型消费支出不断增加，占消费支出的比重不断提升，2017年分别达到6676元和3588元，占消费支出的比重分别为45.5%和44%，较1989年分别提高18.7个和24.9个百分点。

三是社会保障逐步完善。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高，养老服务体系初步形成，社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展，精准扶贫、精准脱贫成效明显。2017年末全市基本养老保险参保人数255.68万人；参加基本医疗保险的人数为395.55万人；失业保险参保人数34.7万人；工伤保险参保人数51.05万人；生育保险参保人数39.70万人。纳入城市较低生活保障的居民4.74万人，发放城市低保资金22727.5万元；纳入农村较低生活保障的居民7.85万人，发放农村低保资金25799.4万元。

改革开放四十年，平阳大地焕新颜。回首40年，临汾市经济建设和社会发展取得了丰硕成果，呈现经济持续快速发展、产业结构不断优化、民生状况持续改善、社会事业协调发展的新局面。展望未来，任重道远。虽然在改革建设中取得了可喜的成绩，但当前经济发展中仍存在诸多问题，产业结构调整步伐缓慢、科技创新水平不足、高高端人才匮乏等制约临汾市经济进一步发展。

立足新起点，开启新时代，新的征程刚刚起步，新的时代赋予新的使命，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、勇往直前，全面开启转型发展新征程，谱写高质量发展的新篇章！（临汾市统计局）

来源：黄河新闻网临汾频道